山东将传销作为“治乱”重要任务 重点整治网络传销

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  山东省市场监管局近日下发通知,明确2019年打击传销工作。在网络传销逐步取代聚集式传销成为主流的态势下,今年,防控整治网络传销成为打击传销工作重点。同时,将把传销纳入“扫黑除恶”专项斗争打击范围,作为“治乱”的一项重要任务抓好落实。

  具体而言,全省市场监管系统将做好“四个强化”,推动打传工作开展。

  完善机制,强化传销综合治理。通知要求,各级市场监管部门要在提升打击传销领导机制上发挥积极作用,进一步落实联防联控严打传销的属地责任。一是聚集式传销问题突出地区的市场监管部门要主动汇报,积极争取地方党委、政府对打击传销工作的重视与支持;二是要继续巩固完善部门会商和协作查处等工作机制,加强部门间信息互通、预警研判、应急响应、联动打击等方面合作;三是要结合基层社会治理、社会工作创新等工作要求,完善综治管控措施,动员全社会,群防群控;四是要将传销纳入“扫黑除恶”专项斗争打击范围,作为“治乱”的一项重要任务抓好落实。

  加强创新,强化网络传销防控整治。各级市场监管部门要结合监测数据、投诉举报、专项摸排、个案分析等情况,深入分析山东成为涉嫌网络传销市场主体集中注册地的原因,总结归纳网络传销易发领域、高发行业及运营主体特征,梳理、查找监管工作的堵点、盲区,进一步创新防范整治网络传销的理念思路、体制机制和方法手段,不断提升网络传销监控、治理和查处能力。要积极向党委、政府建言献策,推进强化统筹协调和加大资源力量投入,要持续深入落实打击整治网络传销“四步工作法”,要重点关注所谓市场“新业态”“新模式”,在遵循“包容审慎”监管原则的同时,明确法律法规划定的红线,要扎实推进“无传销网络平台”创建工作,努力营造风清气正的网络环境。

  打防并举,强化打击传销宣传教育工作。各级市场监管部门在严打严控的基础上,要高度重视对传销活动一般参与者的惩戒教育工作,坚持打击清理常态化,做到露头就打、发现就查、全力震慑,防止传销活动网络链条破裂后的“蚯蚓式再生”“几何式增长”。要提升宣传教育活动的针对性和实效性,逐步完善重点时段宣教工作常态化机制,充分利用互联网、移动通讯、传统传媒等多渠道、多角度地开展宣传工作,提高人民群众自觉识别、防范传销的意识和能力。加强与反传销志愿组织、团队的合作,依托基层组织和社会力量,推动对被骗参与传销人员的反洗脑和教育转化工作。

  重点防范,强化直销企业涉传问题监管。各级市场监管部门要积极研判直销市场出现的新特点、新情况,深入分析“权健事件”暴露出的监管问题,以解决好群众关心、社会关切的问题为切入点,全面提升监管执法力度,推动构建“政府监管、企业自律、社会监督”的直销市场监管体系。在继续做好行政指导的同时,加大直销违法案件查处力度,严肃查处直销企业涉嫌传销、虚假宣传等严重违法行为,促进直销市场规范健康有序发展。

  下一步,省市场监管局将适时对各地工作开展情况进行调研督导,对工作开展不力及整治长期不见起效的市、县,将在一定范围内予以通报批评,并在年度综治考评和文明城市评选工作中予以体现。

  来源:大众网-大众日报

2019年7月13日 06:35

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  什么是传销?

 

  传销是指组织者或者经营者发展人员,通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬,或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式。其目的是牟取非法利益,扰乱经济秩序,影响社会稳定的行为。

  只要是触犯了法律《禁止传销条例》的就都属于传销行为。

  《禁止传销条例》中规定下列行为,属于传销行为:

  一、组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员发展其他人加入,对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员的数量为依据计算和给付报酬(包括物资奖励和其他经济利益,下同)牟取非法利益的;

  二、组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员交纳费用或者认购商品等方式等变相交纳费用,取得加入或者发展其他人员加入的资格,牟取非法利益的;

  三、组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人继续发展他人加入,形成上下线关系,并以下线的销售业绩为依据和给付上线报酬,牟取非法利益的。

  如果具备以下传销的三个特征和两个组成要件,便可以确定是传销:

  传销的三个主要特征是:

  (1)、需要交纳或者变相交纳入门费,交钱获得加入资格,不管有没有产品;

  (2)、需要发展下线组成层级关系,按发展下线获取提成,也就是说你的工资的来源,是你的下线所交的钱里的提成;

  (3)、存在团队计酬,组成上下级关系,层层返利。

  传销的两个组成要件:

  (1)组织要件:即发展人员,组成网络。传销组织者承诺,只要参加者交钱加入后,再发展他人加入,就可获得高额的“回报”或“报酬”。这就是俗称的“发展下线”。下线还可以再发展下线,以此组成上下线的人际网络,形成传销的“人员结构链”。

  (2)计酬要件:包括两种形式。一种是以参加者本人直接发展的下线人数和间接发展的下线人数为依据计算和给付报酬,即以直接和间接发展的人员数量计提报酬,形成传销的“资金链”;另一种是以参加者本人直接发展和间接发展的下线的销售业绩(即销售额)为依据计算和给付报酬,形成传销的“资金链”。

  传销的运作:介绍加入——交纳费用(入门费、购买商品费)——欺骗、约请他人加入——从被骗者交纳费用中提取报酬——被骗者再骗他人——以此模式循环。

 

 

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