杨谦教授:关于直销的立法

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  2005年11月和12月分别有2部条例生效,一部是《禁止传销条例》,一部是《直销管理条例》。自那个时候开始,直销结束了一段时间的混乱发展时期,开始进入了法制时代。虽然在法律的实施、执行等过程中还有很多问题需要解决,但是迈出了这一步,对整顿直销市场秩序,规范直销行业发展都是非常重要的。

  目前,破坏直销市场的最大威胁来自于非法发展的传销活动。他们的组织者编造的各种各样的谎言通过他们的洗脑,使一些不明真相的人深信不疑,然后替他们继续传播。所谓口碑营销如果用来传播谣言,一点不比网络中的病毒传播杀伤力轻。而且,由于不明真相的人在传播中会不断加入自己的理解甚至继续添加佐料,使谣言越传越像真的。

  关于直销的立法,在传销组织的传播中就有编造的谎言。例如,在传销组织中流传一个说法,即目前关于直销和传销还没有立法,因此从事传销并不违法。而且,在xx年就会立法,因此现在从事传销正是时候,一旦立法允许传销,就可以赚大钱。这种说法对于不了解中国立法情况的人来说极具欺骗性,因此必须澄清。

  在中国的法律体系中,包括三个层面的内容:一是法律,即由全国人大通过的法律;二是法规,即由国务院通过颁布实施的条例;三是规章,即由国务院各部门颁布实施的部门规章。在加入WTO之后,中国的法律体系也越来越规范,目前法律和法规的颁布实施也越来越程序化。部门规章正在慢慢退出,立法的含义主要包括了全国人大的立法和国务院的立法。中国政府一直在努力通过法律手段管理直销。所以,《直销管理条例》和《禁止传销条例》就是关于直销和传销的立法。虽然它在名称上不叫法,但是它也是中国法律飞组成部分,违反条例,同样是违法。因此,说直销和传销没有立法,完全是偷换概念,以求达到蛊惑人心的目的。

  说未来还要立法开放直销和传销,这也是传销组织者的一种欺骗的说法。首先根据我国加入WTO的承诺,中国已经在2005年开放了直销,《直销管理条例》就是这种开放的法律依据。所以,现在已经不存在什么开放直销的问题。而传销组织者所谓的开放,实际上是为他们从事的传销辩护,而根据全世界的立法来看,目前传销组织所采取的那种拉人头的方式永远不可能有合法的机会。在全球各个国家和地区,无产品销售,只依靠骗人入伙的方式,在法律上都会被认定为是金字塔计划而加以打击。其次,即便是进一步对直销和传销的法律进行完善,我认为完善的方向也是进一步加大对传销的打击力度,利用立法的手段解决目前打击传销过程中所面临的一些问题。例如,根据《禁止传销条例》的要求,目前违法者在惩处上仍然存在认定的困难,引用相关的法律也有依据不足的情况,因此,对传销组织者的治罪力度不够。这也正是目前传销依然猖獗的一个环境因素。所以,通过完善法律来加大打击传销的力度是目前非常紧迫的一项工作。那些指望未来立法能使现在传销合法化的人只能是白日做梦,而想借此获得赚钱先机的人最终获得的可能是违法先机。

 

2008年3月30日 11:00

  凡是打着中国梦、亮点经济、移民经济、三商法、消费返利、连锁经营、连锁销售、自愿连锁经营业、特许经营、资本运作、商务商会运作、1040阳光工程、五口之家、民间互助理财、阳光兴边富民工程、321工程、新时代资本运作、中绿资本运作、网络营销、原始股、虚拟货币、解冻民族资产等旗号,或打着天津天狮、三生、隆力奇、蝶贝蕾、欧莱雅第六感、广东新珀莱、香港凯迪、香港乐康、新时代、香港美一美、香港金龙、广州冰之澳、广州胜梅、广州唯丽莎、广州馨姿妮、黑龙江佳地、圣源生物、深圳凯尔德、参美天赐康、北京日光、阿穆尔鲟鱼、法国落花侬、上海富勒,广州新柏兰、广州蝶贝蕾、广州诗雅、广州馨姿妮、广州姬配诗、上海丝嘉娜、上海安郎、广州雅杰琳、香港华信国际、法国水玲珑、香港绿之韵、广州依纯、香港新时空、广州巧迪、广州汉美、玩宝诗逸、香港苏泊莱、广州金娜宝、广州碧莹、西藏鹿茸、圣原健康、昆明阿穆尔鲟、香港三世缘、香港华信卡蒂维妮、真丽斯、上海雅诗、广州谭盛、广州金明星辉、可美爱丽、广州大和康、塞维娜、广州唯丽莎、上海卓丽、漳州格莱雅、广州天玺、天顔天奚、北京日光、哈尔滨伊达、中辉久宝、新龙泉多肽、香港肽行天下、洛华侬、爱琪蓓蕾、德国蒙丽丹尔等公司名称,需让缴纳入门费2680、2800、2900、3200、3260、3800、3880、3900、3960、5900、33500、34000、40100、49800、50300、50600、50800、69800、85800、102800等,以四级三晋制、五级三阶制、三级八岗制、五星制、静态奖动态奖为计算返利制度的,均是传销行为!望大家提高警惕,请勿上当受骗!

 

  什么是传销?

 

  传销是指组织者或者经营者发展人员,通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬,或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式。其目的是牟取非法利益,扰乱经济秩序,影响社会稳定的行为。

  只要是触犯了法律《禁止传销条例》的就都属于传销行为。

  《禁止传销条例》中规定下列行为,属于传销行为:

  一、组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员发展其他人加入,对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员的数量为依据计算和给付报酬(包括物资奖励和其他经济利益,下同)牟取非法利益的;

  二、组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员交纳费用或者认购商品等方式等变相交纳费用,取得加入或者发展其他人员加入的资格,牟取非法利益的;

  三、组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人继续发展他人加入,形成上下线关系,并以下线的销售业绩为依据和给付上线报酬,牟取非法利益的。

  如果具备以下传销的三个特征和两个组成要件,便可以确定是传销:

  传销的三个主要特征是:

  (1)、需要交纳或者变相交纳入门费,交钱获得加入资格,不管有没有产品;

  (2)、需要发展下线组成层级关系,按发展下线获取提成,也就是说你的工资的来源,是你的下线所交的钱里的提成;

  (3)、存在团队计酬,组成上下级关系,层层返利。

  传销的两个组成要件:

  (1)组织要件:即发展人员,组成网络。传销组织者承诺,只要参加者交钱加入后,再发展他人加入,就可获得高额的“回报”或“报酬”。这就是俗称的“发展下线”。下线还可以再发展下线,以此组成上下线的人际网络,形成传销的“人员结构链”。

  (2)计酬要件:包括两种形式。一种是以参加者本人直接发展的下线人数和间接发展的下线人数为依据计算和给付报酬,即以直接和间接发展的人员数量计提报酬,形成传销的“资金链”;另一种是以参加者本人直接发展和间接发展的下线的销售业绩(即销售额)为依据计算和给付报酬,形成传销的“资金链”。

  传销的运作:介绍加入——交纳费用(入门费、购买商品费)——欺骗、约请他人加入——从被骗者交纳费用中提取报酬——被骗者再骗他人——以此模式循环。

 

 

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